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No.1
- 回答日時:
厳密に国庫補助金としての支出がいつ、どの支出
であったかを明瞭に区分した財政学者・財政史学者
は、こちらの知る限りではいないように思います。
一般的には、いったんは中央集権的にまとめあげ
た明治政府に於いて、政府顧問モッセらの提言を
きっかけとし、1888年の市町村制、1890年に府県制
が導入され、明治憲法下での地方自治が始まり、
それと共に国の直轄事業であった事務を地方への
「委任事務」として組み込んでいき、その財政的な
補助として国庫補助金が誕生したと言われています。
イギリスやアメリカなど、近代的地方自治が先ん
じて成立していた国では、社会的経費の増大と税源
の乖離から地方政府が賄えない資金を中央政府が
補填するという財政の流れが19世紀に誕生します。
日本の場合は、明治国家は中央集権国家として
一旦は成立し、後から必要に応じて地方自治体を
「創設」した、という事情があるため、ある意味
では明治国家下の地方自治制度の誕生と共に、
国庫支出金があったという指摘になるわけです。
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