不定詞による仮定法条件節の代用？：to...to...to... - 英語 - 教えて！goo

こういう場合は「望むならば（条件）」か「望む前に（前提条件）」と訳すのが普通です。

We が誰かについては、参加しようとしている団体の人々か、不特定の人々か（その場合は、we にこだわらず、取り決めにより clear な状態になっているべき、との意味です）、希望する countries の関係者か、でしょう。

国連加盟の話に似ていますね。

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　「望むために」でいいと思います。
　国際機関か何かが，国の加盟を許可するにあたり，加盟を希望する国すべてを審査すると手間がかかるので，まず，加盟を申し出るために，一定の基準を設け，その基準をクリアした国のみが，加盟を申し出ることができる。そして，さらに，機関側が審査し，許可するかどうかを決める。
　このような，加盟の申し出をすることができる基準を作らなければならない，ということではないでしょうか。「加盟の申し出」を hope to join「参加することを望む」で表しているのだと思います。

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