八千代銀行を例にした株主コードの採番について

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先日上場した第二地銀の八千代銀行の株主コードは８４０９でみずほ信託の後になりました。何故、第二地銀の大東銀行（８５６３）の後番にならなかったのでしょうか？
株主コードはどのような基準で採番しているのでしょうか？
ご存知の方教えてください。

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元々は業種別にコードが割り当てられていたようですが、
一部の業種の企業による公開が増えてきたために
本来の業種とは別の業種にあたるコードが割り当てられるようになったようです。

http://www.skkc.jp/stock/level3/stock3_12.html

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