自治会館で葬儀を行う際、隣接する都市公園(市行政財産)を臨時駐車場として使用することは許可される行為か否か(違法か否か)

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A 回答 (3件)

 No1の追加です。

都市公園の駐車場なり、芝生などを破損しない場所を葬儀の駐車場として使用することは、地方自治法第238条の4に規定している、「行政財産は、その用途又は目的を妨げない限度においてその使用を許可することが出来る。」の範疇であると考えます。

 このケースは、例えばその公園の近くで行事が行われるので、駐車場として公園の駐車場を使用させてほしい、ということと同様のケースであると思います。もちろん、その行事が営利目的であったり業者の主催である場合は、論外ですが。

 住民の葬儀に際して、お参りに来られる方への便宜を図ることは、住民へのサービスにもなりますし、期間も2日程度でしょうから問題はないと考えますが、最終判断は市町村長です。その市町村の行政財産の目的外使用に関する条例に、どのように規定されているかによります。
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この回答へのお礼

ありがとうございました、たいへん参考になりました。
流れとしてはアドプト制度、公園ボランティア等、住民参加のまちづくりへと時代が変わりつつある中で、法・規則・条例等が追いついていないのが実情であるような気がしております。いずれにしましても、行政財産の目的外使用(禁止行為等)に関する条例のなかで、「長が特に認める場合」に該当するよう運用していこうと思っております。

お礼日時:2001/12/08 17:22

公有財産の目的外使用もしくは占有は、許可権者である自治体等の長が法令を照らし合わせて問題が無ければ許可することができます。


例えば、公立のホールに公衆電話(私企業であるNTTの所有物であり料金を徴収する(利益を生む)もの)を置く場合などが該当します。
おたずねのケースは許認可の裁量の範囲内で適法ではないかと思われますが、一概に言い切ることはできません。

この回答への補足

さっそくの回答ありがとうございます。若干、補足をさせていただきます。
>許可権者である自治体等の長が法令を照らし合わせて問題が無ければ・・
というところで、許認可の裁量の範囲内とするべき判断材料としては、まず都市公園法に定める設置目的を達成するために行うべき適正管理。これは、地方自治体が都市公園条例等に基づき管理していくものであり、目的外使用を排除し、公共福祉の増進を目指すものである。
そこで、この行為が目的外使用でないと判断するに足りる、要件として(1)宗教的活動でないこと、(2)個人的な利益ではなく、自治会活動に寄与するものであること、・・・・が争点になろうかと思われますが、如何に?

補足日時:2001/12/07 20:45
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この回答へのお礼

ありがとうございました、大変参考になりました。
法令・条例と照らし、それは目的外使用に該当するのか、または許認可の裁量の範囲内か・・・いずれにしても、自治体の長の許可となります。ちなみに、上級官庁の公園管理指導の意見では狭義の解釈により「ダメ」との回答ですが、自治会と役割分担をしながら今後もまちづくりを進めよとしている折りだけに・・割り切れないものがあります。

お礼日時:2001/12/08 17:48

 行政財産は、管理者である市町村長が、その市町村の条例に従って許可をすれば、使用することは可能です。

この回答への補足

回答ありがとうございました、もう少し補足させていただきます。
>市町村の条例に従って許可をすれば・・
過去の実例としては自治会活動として公園での盆踊りを許可しているし、またこのとき原則禁止である園内への車乗り入れも併せて許可することがある。しかし、今回のケースは自治会共通の活動となるか? 公共福祉の増進になるか? 判断に苦慮するところであるが、如何に。

補足日時:2001/12/07 21:47
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参考URL:http://www.mof.go.jp/jouhou/zaisan/zaisan/ichiran2/h18a.htm

正式には、国有財産法に定められております。

簡単には、行政財産とは実際に行政庁が行政業務を運営するにあたって使用する財産のことです。
たとえば、庁舎、試験場などです。

普通財産とは、国といえども何らかの理由から一般の財産を保有している場合がありますが、それらを指して普通財産と称していますなります。また、行政財産であっても、その目的に利用されなくなった場合には、用途廃止を行い一般に所有する状態と変わらなくなった場合にも普通財産となります。また、現金による納税ができなくなり、所...続きを読む

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少し考えれば他にもいろいろ方法は出てくると思います。
細く丈夫な物を対角に2本挿して、根元から押さえて回せば外れそうな気もします。
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我が自治会には築20年ほどの自治会館があり10年ほど前から自治会費の20%を建替え基金として特定の定期口座に積み立てることを会則に規定されております。その基金の一部取り崩しをしてそろそろ外壁の塗り替えの時期になりました。ところがとんでもないことが発覚しました。
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Aベストアンサー

本来会費の20%を基金積立とするべきところを、会費収入減(または
支出増)で収支が合わなくなり、基金から借り入れるかたちで収支を
合わせ、決算していたということでしょうか?

最低限、現預金の監査は毎年複数人でやっているでしょうから、横領や
使い込みがなければ、上のようなことなのでしょう。
(過去の決算資料が自治会で保管引き継ぎされていないのはちょっと気になりますが)

法人の会計であれば、粉飾ですが、自治会の会計ですから違法とか犯罪
とかの問題ではないかと思います。

過去の経緯をできるだけ正確に把握して、善後策を講じることが大切です。

1.バランスシートをきれいにする。
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  →総資産400万 現預金400万 貸借勘定0
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Q外水栓の受け皿 小さいのを探しています

こんにちは。
現在建築中です。外に立ち水栓を作ってもらおうと検討中です。受け皿のスペースがmax35cmx35しかありません。小さいものを取り付けた方あるいは情報ありましたらお願い致します。信楽焼きも検討していますが、強度が・・・。出来ればプラスチックで安価なものを希望しています。立ち水栓もあわせて情報を宜しくお願い致します。

Aベストアンサー

うちはもともとあった立ち水栓を作り変えようと思ったのですが蛇口を変えるだけで済ませました。
普通の蛇口一つだったのですが ホースを接続するとじょうろに水が入れにくい 手が洗いにくい と不便だったからです。
探すとホース用手洗い用と二つの蛇口になったものがあり 付け替えるだけで使いやすくなりました。
もともとそのような物もあるようです。

あと作り変えを検討しているとき 受け皿のことも考えたのですが 受け皿ってホントに必要?と言う話になり 案外要らないものなのかもという結果になりました。

その家庭の用途により どんなタイプが良いか変わってくるので じっくり考える価値はあるようです。
あと低いところにある水栓にかぶせて立ち水栓にするタイプの物もあったようです。
デザインもいろいろで手頃な値段でした。
もしかしたらがっしりしてないのかもしれませんが 可愛いのが必要だったら良いと思います。

Q行政の窓口は何故自治会だけなのでしょう。

私、300世帯、築10年の自治会長です。

自治会役員は、私がお願いした人を含め11名。
子持ちの若いママさんと、現役の勤めが半数ずつです。
唯一無職は(年金暮らし)私1人だけなので、会計を除き、広報・
防犯、防災 ~ 小中学校・消防・警察・社協等々、全てほぼ一人で
自治会任務を90%以上担っている。 と、言っても過言では有りません。
つまり、全員多忙で、防災だけでも責任を持ってやって欲しい! と、
お願いしたら、役員を止める人が殆どです。

当然管理組合もあり、管理会社もあります。
私は管理組合の主業務として、敷地・共用部分の管理は認識しているつもりです。、
理事会としても、管理会社に委託業務として指示、内容はともかく、委ねている事は
承知しております。

しかし、国土交通省の「マンション標準管理規約」の中には、第2節 管理組合の業務
として、32条に、官公署、町内会等との渉外・防災・広報・地域コミュニティ形成等も
記述されており、当マンションの「管理規約集」にも同じ事が載っております。
ですが、当マンションの管理組合、共有財産の維持管理以外は、ノータッチ状態です。
昨年の「防災訓練」時、協力を求めたら、理事長の一言「そんなの自主防(私会長)
自治会がやるべき事だ」でした。

行政絡みの窓口は現在、自治会一つです。 行政からの広報誌、選挙・ゴミ、全てです。
そこで疑問ですが、全戸該当もの、つまり自治会員以外の事まで、何故自治会が窓口に
ならなければならないのか? です。
更に、教えて頂きたい事は、理事長・管理会社とも変わる来年、行政との窓口は仕方ない
にしても、全戸対象ものは(社協絡み・広報誌・防災訓練等)主管部署として、あなた方が
受け持って欲しい! と、管理組合(管理会社委託?)に申し入れるつもりです。
ゴミ=自治会、一般的には常識化されておりますが、「管理規約」を盾に! 如何でしょう?
勿論、本来は車の両輪であるべき管理組合・自治会。 無協力は考えておりません。

これを読まれた方、そんな自治会なら解散すれば、自治会長を止めればの意見もあるでしょう。
地区の防災隊長。老人会会長もやっており、自治会長も3年、無理やり(騙され)やっている
会長ですが、自分の責務として後2年位は・・・。です。
ご意見、宜しくお願い致します。

私、300世帯、築10年の自治会長です。

自治会役員は、私がお願いした人を含め11名。
子持ちの若いママさんと、現役の勤めが半数ずつです。
唯一無職は(年金暮らし)私1人だけなので、会計を除き、広報・
防犯、防災 ~ 小中学校・消防・警察・社協等々、全てほぼ一人で
自治会任務を90%以上担っている。 と、言っても過言では有りません。
つまり、全員多忙で、防災だけでも責任を持ってやって欲しい! と、
お願いしたら、役員を止める人が殆どです。

当然管理組合もあり、管理会社もありま...続きを読む

Aベストアンサー

>自分の責務として後2年位は・・・。
と言っている時点で、みんなが質問者様におんぶにだっこでなにもしないでしょう。逆を言えば、あと2年で引退できるように今のうちから自治会組織をなんとかすべきです。

>行政の窓口は何故自治会だけなのでしょう
日本では伝統的に「住民自治」だからです。ここを忘れている人たちが多すぎるので、自治会が機能しなくなるのです。

日本の住居の単位というのは、実は行政が区画したものではありません。行政が区画したのは、遥か遠い律令時代の口分田の頃だけです。その後、永年墾田私財法ができたので、私有田畑ができるようになり、それが住居の基礎、村の元になっていったのです。

つまり、日本では国などが入植させるような例はほとんどなく、農民が自主的に集落を作っていったのです。そして、一定の年貢を納めていれば行政はそれ以上関知しない(もちろん防災とか水争いなどは関わってくれる)、自分たちで自治で集落を治める、のが日本の基本になっていったのです。

この形式は江戸時代でも同じで、各藩の中にある集落は近くの寺へ人別登録はするものの、年貢を納める業務でさえ庄屋などに任されていましたし、江戸の市中の町人集落は警察以外の行政の関わりはほとんどありませんでした。江戸といえば町火消が有名ですが、町火消(いわゆるいろは組)の成立には幕府の指導があったものの、運営は町内会費で100%運用されたのです。

明治時代になっても、集落の自治は基本的に変わっておらず、行政の仕組みが市町村に改められただけです。今の自治会組織も同じで、戦中に防衛組織として整えられたものが防災組織として機能してるのにすぎません。

ですから日本では行政の窓口は自治会なのです。自治会は地区のために自分たち住人が自分たちで決めて実行する組織なのです。今の行政は防災整備費や防犯対策費など補助金をかなりだしますが、それをどのような形で整備するかは地区の自治にゆだねられているのです。

質問者様のところはマンションのようですが、管理組合と自治会が実質的に同じ組織というところも少なくないはずです。管理組合総会で集まったら、そのまま自治会総会もやってしまう、というところも多いでしょう(ただし、事務局は別にしているようです)

このままでは質問者様が自治会長をやめたら、自治会は崩壊するでしょう。自治会が崩壊するとどうなるか、というと行政との連携が失われる、ということになります。
そうなると困るのは、主に
・小さい子供がいる世帯
・老人や障害者がいる世帯
・防災対策上のリストの更新
・防災用品の管理や更新
などです。
ゴミ収集だって、時々変わりますから、それらの情報を受け取って自治会=マンション全体に行き渡らせることができなくなるわけです。

そのあたりのことを纏めて「私が辞めたらどうするつもりか?」と掛け合ってみるのがいいのではないでしょうか。

>自分の責務として後2年位は・・・。
と言っている時点で、みんなが質問者様におんぶにだっこでなにもしないでしょう。逆を言えば、あと2年で引退できるように今のうちから自治会組織をなんとかすべきです。

>行政の窓口は何故自治会だけなのでしょう
日本では伝統的に「住民自治」だからです。ここを忘れている人たちが多すぎるので、自治会が機能しなくなるのです。

日本の住居の単位というのは、実は行政が区画したものではありません。行政が区画したのは、遥か遠い律令時代の口分田の頃だけです。その後...続きを読む

Q教えてください。画像の外水栓、どこのメーカーの物でしょうか?蛇口はシャ

教えてください。画像の外水栓、どこのメーカーの物でしょうか?蛇口はシャワーになるように自分で何か取り付けてあるみたいですけど。

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メーカーなど不明ですが、ここで販売しているようです。
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「水栓柱と混合栓が一体型になったとてもお得な水栓柱です。
  水とお湯の配管が接続でき混合水栓として使用できます」
http://papasalada.net/category/product/cock_pillar/det_cop023.html#A

「立水栓 ステンレス」で検索すると様々な物がでてきます。

Q地方自治体の行政ができる「少子化対策」とは?

 現在、『少子化』の問題は日本全体の問題となっています。
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 また、実際に『地方自治体』レベルで少子化対策を行い、高い実効性を上げている自治体の取り組み事例がありましたら、それも紹介していただけたらと思います。 情報をお待ちしています。

Aベストアンサー

 専門外ですが、少子化対策と言うことは、逆に捉えれば、安心して出産育児ができる制度の確立かと思います。
 今のように核家族化が進んでいると、出産しても育児に自信がないとか、仕事が出来なくなるとか、子供を産む為の社会的障害があります。
 その障害を取り除けば、少子化対策の一助になると思います。
 それは、ゼロ歳児保育制度の充実です。保育所の設置運営は地方自治体が行っていますので、乳幼児専門医師を配備した保育所の充実と待機児童の解消に努めるべきかと思います。
 また、公立の産科・乳幼児科医院の拡充です。
 要するに、安心して共稼ぎの出来る制度の充実が、少子化対策になるかと思います。
 正確ではありませんが、長野県のある村が少子化対策は充実してると思いました。

Q混合シャワー水栓に外付食洗器と整水器をつけたい

混合シャワー水栓に整水器を設置したいです。
将来、食洗器も設置する事を視野に入れ、2つに分岐する
分岐水栓を探しています。
このような商品は存在し、かつ取り付け可能か
どうかご教授いただけないでしょうか。

【蛇口メーカー】
タカギ:JAシリーズ JA100MN

よろしくお願いいたしますm(__)m

Aベストアンサー

浄水器には水を止めるコックが必要だし難しいです。

前記ANo.2の方の 分岐アダプターを使って分岐して食洗機へ
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つかないなら、分岐アダプターのコックの手前を再度分岐してコックをつけてそれを浄水器に持っていく。  うまくできるかな?

私なら、どうしてもと言われたら、流しの下で分岐して蛇口をもう一つ増設、それをさらに分岐して2口作る。
でも、工具と大家さんの許可と、少しだけ技術と経験が必要。

もっといい方法があったら私にも教えて下さい。

Q許可業者がし尿の汲み取りを複数の自治体で混載したら

し尿の収集運搬の許可を複数の自治体で受けている業者が、例えば、A市内で汲み取りをして、その足でB市内で汲み取りをして処理場に搬入したとします。その場合、廃棄物処理法、あるいはし尿の収集運搬の手数料を定めている自治体の条例上の問題はないのでしょうか。

Aベストアンサー

問題ありますよ。
そんなことをしてはいけません。


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