国会開設の勅諭

国会開設の勅諭が決まってからの政府の動きを教えてください。
国会を政府の有利な方向に動かすために
憲法を作ったり、天皇主権を宣言したりと…。
調べていると「世論の緩和をはかろうとした」
ということが分かったのですが、
どうやって暖和をはかろうとしたか等がわかりません。
少しの情報だけでも良いので、是非教えてください。
よろしくお願いします。

No.1 ベストアンサー 回答者： Bird1979 回答日時： 2005/12/07 00:06

「世論の緩和」の意味がよくわかりませんが、「勅諭」後の政府の動きとしては、

１．憲法制定に備え、憲法調査のため伊藤博文を派遣する。
２．国会開設に向けた制度・組織作り
３．自由民権派への弾圧と懐柔
があります。

２．については、華族令、内閣制度のほかに、次のものがあります。
○「市制・町村制」（1888、M21）　制限・間接選挙による市長および市会、市参事会、町村会の設置
○「府県制・郡制」（1890,M23）　間接選挙による府県会、郡会の設置

これによって、自由民権運動に参加していた地方有力者には市会・府県会という「地方自治」への途が開かれます。その点では、地方政治とはいえ具体的な政治参加が実現するわけです。

しかしこれらは、内務省（山県有朋）の主導のもとに進められた、中央集権的な地方自治制度でした。山県の狙いとしては、自由民権運動の一翼を担っている地方名士、名望家を民権運動から切り離し、国家主導の下で府県会・郡会に組織することでした。それによって「国家の組織を堅緻にし立憲政体の基礎を強固にする」とともに「かくのごとき老成着実の人士」によって帝国議会を形成しようとするものでした。

とはいえ、この山県の目論見は、地方名士の多くが民党（自由党、改進党）へと参加することで裏切られることになります。

３．については、政府は自由党・改進党の幹部を懐柔します。幹部と下部党員との離間策をとるわけです。
具体的には板垣の洋行（1882,M15）、自由民権派の大隈・板垣・後藤象二郎らへの叙爵（1887,M20）、および入閣【板垣＝第二次伊藤内閣の内相、後藤＝黒田清隆内閣（1889,M22）、大隈＝伊藤内閣の外相（1888,M21）】などです。
「世論の緩和」とは、少々異なりますが、薩長政府とすれば、自由民権派のシンボルを取り込むことで「挙国一致」内閣としてアピールしようとする目論見があった、といえるでしょう。

なお、当時の内閣（総理大臣）は、現在のような議院内閣制ではなく、「薩長有力者によるたらい回し」、のちには総理経験者（元老）による推挙、という方法で決まっていたことに留意する必要がありますね。

ご質問に的確に答えているか疑問ですが、ご参考までに。