議員立法とわざわざ書く理由を教えて下さい。

Question

カジノが「議員立法にて」国会に提出されますという
報道がありましたが、
この議員立法の概念がいまいち分かりません。

通常、法律は政府（いわゆる大臣のことでしょうか）が
国会に提出して、多数決で決めるということでいいんですよね？

それを政府立法というんですよね？？

この議員立法で提出するのと政府が提出するのでは、
何がどう違うのでしょうか？

なぜ、わざわざ議員立法と書く必要があるのでしょうか？

国会に提出されれば、賛成が多い法案なら、
可決されるわけですよね？

議員立法と政府立法って、どっちが重みがあると言いますか、
あえて、政府立法じゃなくて、議員立法の意味が分からないと言いますか・・・。

なんか、ここの関係性がいまいち分からないので、
もしよかったら、教えていただけませんか？

よろしくお願いします。

hekiyu · Accepted Answer

政府立法が通常だし、重要な法律はほとんど
政府提出の法律です。
議員が提出する法律てのは、数が少ないし
例外となっております。
それで珍しさも手伝ってわざわざ議員立法と
呼ぶのです。

議員は法律を造るのが仕事で、政府はその法律に
従って行政をやるのが仕事なのですから、これは
本当はおかしな話なのです。

でも、現実は、議員が提出する法律てのは自分の
選挙民の為の、つまり票集めのためのいい加減な
法律だったり、整合性が欠け、アナだらけの
出来の悪い法律が多いのです。

反面、政府、つまり官僚が造る法律の方がそんな
弊害はないし、ちゃんとした情報に基づいて
いて、しかも法律として出来が良いのです。

法律を造るのは実は大変な事なのです。
法律に素人の政治家が簡単にできるものではありません。
それで現実には、専門家集団である官僚が
手がける他ないのです。
その官僚も、学者などと相談しながら、長い時間をかけて
造るのです。

大きな法律になると、造るのに何十年もかかります。
アナが無いか、他の法と体系的な齟齬がないか、
膨大なデータに基づいて作成します。
スタッフもいない議員にできる仕事ではありません。

noname#139455 · Answer

三権分立の下、政府は立法できません。
立法には、国会中心立法の原則と国会単独立法の原則があります。

でも、政府（総理大臣）には議案提案権があります。
それを国会に提出し、国会で審議し、国会が成立させます。
立法とは、法律を立てることですから、議員立法が正しい言葉です。
政府立法というのは、法的になんの根拠もない、事実関係の背景に基いたただの造語です。

もちろん、憲法にも政府立法なんて言葉は存在しません。

なお、議員が議案を発議することはできますが、一定の制約があり、おみやげ法案を防止しています。
内容については、質問の趣旨とちがうので割愛します。

三権分立をイメージするとわかりやすいと思います。

doc_sunday · Answer

米国連邦議会(ワシントンDCにある)での立法はほぼ全て議員立法です。
大統領が提出したり、予算局が提出したりするのは例外です。
＃３のお答えにもありますが、法令と云う奴は非常に込み入っていて、法律一つ作ると関連する法律最低十件は改正が必要になります。
そのため、日本では各省に東大法学部出の各局総務部課長補佐からなる「法令審査委員会」(経済産業省の場合です)があり文言をためつすがめつ直し、他の省庁と協議し…で、各省から内閣に提出して閣議決定後国会に提出されます。
ですので、議員が法律を作るのは至難の業。
米国で議員立法が主なのは各議員が圧力団体とシンクタンクを持っていて個人レベルで予め合意を作り上げてから議会に提出します。
なので、法律に提出者の名前が付いているのが普通です。まあ正式名は別にあるんですがね。
で、時には政権に不都合な法律が上下両院を通ってしまうこともあります。
その場合大統領には拒否権があり、拒否権を覆すには両院の2/3の賛成が必要(この辺は私の専門でないのであやしい)になります。
また、連邦法は州の3/4(これもあやしい)の同意がなければ有効になりません。

full-bloom · Answer

私の心象ですよ。

「依頼立法」なのでは、ないのでしょうか？
おっしゃるように、成立する法律案の大多数が行政府たる内閣提出のものだと
思います。
慣行として内閣提出の法律案を優先して審議する傾向にあり、
議員の発議による法律案は提出されてもほとんど審議されることなく廃案
または継続審議となることが多いと思います。

官僚の関与の有無だと思います。

HokkaiRousseau · Answer

簡単に言えば
内閣が提出した法案と
野党や閣外の議員が提出した法案
という違いです。

ですから議員立法ではあまり法案が成立しません。

成立したものでは金融再生法案が代表です。

Shin1994 · Answer

普通は内閣が法律案を国会に提出します。

これに対し国会議員自身が法律案を提出するのを議員立法と言います。

なぜ区別されるかですが、内閣メンバーは普通の議員と少し扱いが違うので、彼らの立法は議員立法ということはできません。

両者の区別のために、議員立法ということはできません称します。

議員立法とわざわざ書く理由を教えて下さい。

政府立法が通常だし、重要な法律はほとんど

三権分立の下、政府は立法できません。

この回答への補足

米国連邦議会(ワシントンDCにある)での立法はほぼ全て議員立法です。

私の心象ですよ。

簡単に言えば

普通は内閣が法律案を国会に提出します。

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