外交官の宗教活動

Question

私は将来外交官になりたいと思っているものですが、外交官という立場で、海外で宗教活動をすることは法律上問題ないのでしょうか？それだけが気がかりです。教えて下さい。どうかよろしくお願いいたします。

urankun · Accepted Answer

外交官の宗教活動は、国家公務員という面と、その受け入れている国の制度等の面の両面から考える必要があります。

１．国家公務員
　外務公務員法もありますが、これは本件とはあまり関係がないので、国家公務員法で説明します。
　同法では、政治活動とか組合活動は制限を受けますが、宗教活動は特に規定されていません。
　しかし、国家公務員の規律等に関する規定（例えば、信用失墜行為の禁止とか、職務専念義務等）に反すれば、当然処罰の対象となります。
　公務員が、日曜日に教会にいってミサを歌うのは自由でしょうが、勤務時間にまわりの職員に対して布教活動をしたら、当然まずいでしょう。これは両極端でしょうけど、要するに常識で判断するということです。

２．外国との関係
　これは、受け入れ国の制度によると思います。アラブ諸国で、町中でキリスト教の布教活動をしたら、たちどころに捕まりそうです。外交官の場合不逮捕特権がありますが、当局に都合の悪い人物は「ペルソナノングラータ（不適当な人）」を通告され、ただちに強制的に帰国させられるでしょう。

　結論として、国家公務員としてどれだけ認められているか、また、その外国においてどれだけ認められているかを考える必要があると思います。

torumaringo · Answer

欧米諸国がどのようにして植民地支配を拡大していったかという歴史を勉強していただければおわかりになると思います。

支配者として外国に入っていく過程に、宗教がうまく利用されています。あなたを外交官として受け入れる外国政府は、あなたが宗教活動に関与していることに気付いた途端、最大限の警戒心を働かせるでしょうね。

中国とか中東が特別そうだ、ということではありません。

moonliver_2005 · Answer

私は「宗教活動」の内容が問題と思います。「宗教活動＝外交官としての職務時間中、公然と宗教施設を礼拝目的に訪問する、あるいは公費を職権で宗教に寄付する、もしくは本人の宗教行為の費用として支弁する」「宗教活動＝布教活動つまり第三者に質問者の宗教を信じるように働きかけること」の意味なら、外交官となるか、宗教家となるか、二者択一で決定すべきと思います。質問者の生命にも関わる問題に発展しかねず、将来、奥様やお子様の生命の問題にもなり得ます。将来、大出世して大使でもなったら、日本とその国の外交問題にもなり、日本人全体にも迷惑をかけるかもしれません。
　宗教活動や布教活動をやりたいのであれば、商社に就職すればよいのでは？外交官でなくても公務員でも宗教活動＝布教活動は、大問題になる危険は常にあると考えるべき、というのが私の意見です。
　布教活動でなく、単に宗教施設に定期的に出向いて礼拝したり会合に参加したりすることは、建前上、法律上は問題ないはずですが、狂信的信者はどの宗教にも必ず居るはずですから、テロ的に対応されてしまえば、質問者の身体生命リスクは極めて大きいと推定せざるを得ません。外交官は任地を選べません。アジア・アフリカ・中近東に派遣されたときのことを、良く考えるべきと思います。身体的危害はもちろん、仕事の上での様々な嫌がらせは、現地の人のみならず、外務省内部の身内からも受けること、考えたほうが良いでしょう。身内の反応は絶対要注意です。（国家公務員の職務を利用した宗教活動は禁止されているためですが、個人的にやっていても悪意の同僚部下上司からは法令違反といつでも非難できるからです。）
　宗教活動が、単に経典を読み、自宅の祭壇で礼拝するだけの意味なら、個人の問題で、上の私の意見は不要でしょう。

TooManyTroubles · Answer

面白い質問です。わかりやすく議論したいですね。

国内では憲法以下、まず、個人の礼拝は自由です。

でも現実的に、国内での参拝が外国から顰蹙を買う、攻撃される、政治の道具にされることがあります。これは、ひどいことだと思いますが、現実にあることです。その人と同じ眼にあって、あなたがどう抗弁できるか、自分で考えてみてください。

国内では公務員法などに規定される範囲ないでは、布教も自由です。保護されています。規定の制約のほうもゆるいので、要はTPOかな。

外国では、海外の法律に違反した場合、逮捕されなくとも、国外退去になる可能性があります。違反しなくとも、嫌われると、激しいブーイングで、いられなくなることもあります。ところが、イスラム圏で、キリスト教の布教をしても、回りの人との関係がよければOKのこともあります。この場合要は人間性です。自分の体験で申しわけないですが、イスラム圏で、（その国の法律に明らかに違反して）逮捕され手錠ももらい、事情があったのでそれを理解してもらおうと日本の大使にその国警察署から無料で電話させてもらったのですが、動いてもくれず、途方にくれました。そうしているところに、群がってきた非常に多くの人々に野次馬裁判をかけられてしまいました。その結果、彼らは、私の主張をよく（ほとんど英語でしたが）理解し、同情し、私は無罪放免になり、もといたところまで、白バイ（白くない）で送っていただけました。

国によっては、法律の運用が、法をこえた良心や宗教で行われていることがあるのです。
法治の進んだ国では日本とおなじかもっと自由に活動ができるでしょうし（法律しだい）、そうでない国は別のルールが働くのです。このルールの存在は本物の外交官ならよく心得ておかねばなりませんね。

choijiwoo · Answer

全く問題ありません。何も気にせず、積極的に行って下さい。
　他人を気にする生き方は、間違っています。それなら、宗教活動をする資格はありません。あなたの信じる神仏の御心にのみ従って下さい。

外交官の宗教活動

外交官の宗教活動は、国家公務員という面と、その受け入れている国の制度等の面の両面から考える必要があります。

欧米諸国がどのようにして植民地支配を拡大していったかという歴史を勉強していただければおわかりになると思います。

私は「宗教活動」の内容が問題と思います。

面白い質問です。

全く問題ありません。

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　外交官の宗教活動は、国家公務員という面と、その受け入れている国の制度等の面の両面から考える必要があります。

　全く問題ありません。