談合関与について

　私はある役所に勤める者で、契約関係には携わっていないのですが、例えばプロポーザル（企画競争）方式による契約を成立させたいと考えたとき、うちの役所では庁内の掲示板による公示（公告）を行うのですが（インターネットによる公示（公告）方法が整備されていない）、この場合だと当然役所周辺地域の業者（法人）しか目にできないため遠方の業者（法人）が参加することはないと思われます。ただ、遠方の業者に優良業者があるとの情報があり、当該業者をこの企画競争に参加させたいと思ったとき、直接電話して参加を促すこと（※予定価格には一切触れないで、参加を求めるだけ）は談合に当たるのでしょうか？
　

No.1 回答者： yukai4779 回答日時： 2006/07/19 23:16

　プロポーザルうんぬんではなく、指名でプロポーザルを実施すればよいのではないでしょうか？

質問者様の役所に「指名委員会とか」そんな名称の会があると思いますので、そこで方法を決めることです。更に申し上げると、担当課で業者を推薦するのが一般的だと思いますが。

　官製談合を気にしているのかも知れませんが、官製談合とは、あらかじめ落札する業者を決めることですから、今回の参加の件に関しては問題ないでしょう。

No.2 回答者： kazu0724 回答日時： 2006/07/19 23:54

自治体で契約事務を担当しています。

その範囲であれば、独禁法、刑法、入札談合等関与防止法には抵触しないと思います。

しかし、入札・契約制度の公平性という面からみると、特定の業者だけに情報提供（参加要請）することは、第三者から官製談合の疑念を抱かれないとも限りません。また、電話連絡を受けた業者が勝手に誤解して、自社が役所から落札を示唆されたと思い込み、参加他社に働きかけないとも限りません。
発注者としては、疑いを持たれるような行為は避けた方がよいかと思います。

システム的には、公告したわけですから見なかった（知らなかった）者には敢えて連絡する必要はないのですが、多数の参加者を募る（公告を周知する）のに苦労しますよね。

私のところでも、今から10年以上前ですが、初めて一般競争入札を実施したときに、公告したことを周知するため、参加資格のある「全業者」（100社位）に情報提供の電話連絡をしたこともありました。
今ではホームページでの情報提供や電子入札が普及してきましたので、このようなことはなくなりましたが。

貴庁の契約ご担当課とご相談の上、公平な対応となるよう進められるのがいいと思います。

No.3 回答者： 63ma 回答日時： 2006/07/20 11:39

　公務員ＯＢとしては、中々仕事熱心で好感が持てます。

しかし、「李下に冠を正さず」です。法令上は問題が無くても、世間一般は疑いの目で見る場合も有ります。
　一般に、地方自治体の公共事業とかは、当該地域の業者・企業の育成、地場産業の育成等も目的にする場合もあります。
　おそらく、貴方の役所の業者選定委員会も、その様な方針の下に競争入札（一般又は指名）方式を採用してるのではないでしょうか。
　残念ながら、今は公務員の一挙手一投足が目立つ時期でもあります。良かれと思うことが、全く逆の方向に解釈される事もあります。
　だからと言って、萎縮する必要も無いのですが、やはり「李下では冠を正さない方が賢明です」

No.4 回答者： ks5519 回答日時： 2006/07/22 00:29

No.1の方の仰るように、「指名制」にすれば良いでしょう。

「公募制」の場合でしたら、掲示板だけでなく、建設新聞等にも載せ、条件を与え、広く募集をかけるべきでしょう。

一社にだけ、直接電話して参加を促すのなら、不公平になり、疑惑の色が濃くなりますので止めましょう。
指名制にしても、公募制にしても、貴方の私心を挟むのは止めましょう。

時節柄、一社随意契約は難しいでしょう。

こんな事を、gooで聞くのもどうかとは思いますよ。