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大和朝廷ではなく、律令国家の時代、9世紀のぼう示札木簡のことではないでしょうか。
石川県加茂遺跡の2000年度発掘で、嘉祥二年(849)の加賀国加賀郡のぼう示札が出土していますが、
8か条にわたって観農のための百姓心得・禁令が記されています。
ホームページや報告書をご覧になれば、詳しいことがわかるでしょう。
参考URL:http://www.ishikawa-maibun.or.jp/boujisatu_page/
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