社会福祉法第111条についてですが。

社会福祉協議連合会を設立できるのは、都道府県社会福祉協議会となってますが、社会福祉協議連合会は全社協ですよね？
都道府県社協が、全社協出来るとは解釈し難く、この法令の根拠をご教示頂けますと幸いです！

No.1 ベストアンサー 回答者： kurikuri_maroon 回答日時： 2008/11/29 22:41

社会福祉法第１０９条により、

まず、市町村社会福祉協議会および地区社会福祉協議会があり、
その上の統轄機関として、
社会福祉法第１１０条による都道府県社会福祉協議会があります。

都道府県社会福祉協議会は、社会福祉法第１１１条により、
全国組織としての社会福祉協議会連合会を作ることができますが、
法令文でいう「～することができる」というのは、
社会福祉法に限らず、
「新たに○○することは可能だけれども、
　既存で類似のものがあれば、
　それを有効に活用して代えることもできますよ」
との意です。

歴史的背景から、
社会福祉協議会の連合会組織は、戦前から既に存在していました。
これは、下記のＵＲＬを見れば、すぐわかります。

http://www.shakyo.or.jp/jncsw/index.html

全国社会福祉協議会の旧称には「連合会」が付いていました。
つまり、全国社会福祉協議会こそが社会福祉協議会連合会なわけで、
既に連合会が存在しているわけですから、
法令文では「～しなければならない」とは書かずに、
「～することができる」としたわけです。

「～することはできるんだけれども、
　でも、既にあるんだから、無理に新たに作ることはないですよ」
というふうに解釈していただければ、近いと思います。
その他の法令文でも、
「～することができる」と出てきた場合は、同様に考えて下さいね。
（特に、福祉関係の法令ではこういう言い回しが頻出しますので。）
　

この回答へのお礼

助かりました。ありがとうございます。

お礼日時：2008/12/16 16:48