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制限がありますが、官庁によっては、原稿を執筆するその都度、許可を願い出ることが可能な場合もあります。
ただし、中身の概要を聞かれたり、原稿料や依頼主の素性なども審査されることがあるようです。また、原稿料がないボランティアの場合も、同様なところもあるようです。
中央省庁の研究機関にいた方を知っていますが、かなり窮屈そうでした。とはいえ、その人は沢山の本や雑誌に論文を載せていました。大半は無報酬ですし、第三者から見ても審査が厳しすぎる(あるいは基準があいまい)な気がしまいた。結局、その方は、今は大学に転籍されてしまいました。
優秀な人ほど抜けていくのがお役所の定めなのでしょうか。。。
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