ローカル局の方向性とは？

Question

以前、知人から「デジタル放送はローカル局に、一番利益をもたらす」と言うようなことを聞きました。それは本当なのでしょうか？その真偽とメカニズムを教えて下さい。
また、デジタル放送時代を迎えるにあたり、ローカル局はどの様な方向性を目指すべきなのでしょうか？

近い将来の情報の流通は、インターネットを経由するのが一番効率が良いというのはなぜでしょうか？

　質問に共通性がなくて申し訳ありません。なにぶん全くの素人なものでご容赦下さい。

kitachan · Accepted Answer

まず、２つの質問は関連がありますよ！　(^-^)　大丈夫です。

他の方もおっしゃっているとおり、短期的にみて地上波のデジタル放送は
地方局に大きな負担を強いるものであるという見方が多いです。

この計画に笑い話があります。現在、総務省、ＮＨＫとデジタル放送推進協議会は、周波数変更に伴う費用の再算出で奔走中。というのも、実は、このデジタル化の計画には詰めの甘いところがあり、都市部から地方に拡大しながら順次デジタルに移行するにあたって、一部のアナログ局の周波数までも変更しなければならない（アナアナ問題）というとんでもないコストが「最近」判明したんです！（笑）

現在、この対策のために、周波数を変更するのか、あるいはいきなりデジタル放送をして、変わりにＳＴＢを配布するのかということでもめています。。。(T-T)

いずれにせよ、このような大きな負担がありながらも、この計画を推進しているのには、ちゃんと理由があります。

１．有限な電波の有効利用（帯域の圧縮）
２．コンテンツの再利用
３．デジタルによる付加価値（高画質、ゴースト問題など）
４．その他いろいろ（機器メーカーが儲かるなど）

電波の周波数の件に関しては、他の方が触れられているので、ここではコンテンツの再利用について書きます。また、この事は、ご友人が仰った「ローカル局に利益をもたらす」という事に結びつきます。

現在の地方局のビジネスモデルは、自社のカバレッジエリアの世帯を広告主に売っているものです。つまり、自社の電波の届く範囲の世帯に広告を発信し、その対価をスポットなら代理店経由、提供枠なら広告代理店経由キー局経由でもらっていると考えてください。

ところが、デジタル放送を前提に作られたコンテンツにおいては、その二次利用が
大変容易であるゆえ、（パッケージのみならず、インターネットなど）市場が広がる可能性があるのです。国もこの点で問題になる著作権隣接権などのルール作りに取り組んでいることは、ご存知の通りです。

例えば、（あまりに大雑把な計算ですが！）　１００万世帯の都市の放送局でエリアカバレッジが９０％で、平均視聴率５％の番組を作っている局が、接する世帯数は　１００万×９０％×５％　４万５０００世帯。
つまり、地方局はそのエリア内の世帯数が決まっているので、決まったパイを他の系列局と取り合っているんです。どんなに頑張って平均視聴率を上げても、その地域の世帯数は変りませんから、この限界は乗り越えられませんでした。（放送の２４時間化でも、あまり多くの収益をあげられない。このご時世であっても、深夜帯の視聴率は散々たるもの）

でも、デジタルを前提に作った番組であれば、そのコンテンツをインターネットを使って全世界に向けて発信をできるため、最大で４６億人の潜在顧客がある（ちょっとオーバーですが）といえます。

この事が、唯一地方局にある一筋の光明といえましょう。

現在の地方局の自社制作率は、ご存知のとおり相当低い率になっています。
８０～９０年代に顕著になった都市集中志向によって、この状況に一層拍車が掛かっていて、地方局のスタッフの士気は下がるばかりです。「このままでは、単なる中継局になってしまうのでは！？」という漠然とした不安を、みなさん持っておられるようです。

「それでもいいではないか。キー局が優れた番組を作って、地方局がその信号の再送出に関わって、全体で利益を上げられれば良いのではないか」、という声も聴かれそうです。確かに、そういうビジネスモデルに特化して、利益を出す事は可能かもしれません。いやむしろ、今までの構造はそのようなものだったのかもしれません。

ただ、私達が考えなければならないのは、キー局が作っている作品が、本当に質の高いものであるかという事です。

現在のブロードバンドの世界では、皆様ご存知のとおり、海外のコンテンツをダウンロードして、再生することは大変容易くなっています。まだ、回線幅の問題や、ベストエフォート（回線が混雑の状況によって変化する）であるということから、音声（ＩＰ電話）、あるいは動画の配信には向かないと思われていました。しかし、最近になってネットワークの補強がものすごい勢いで進められており、ストリーミングやミラーリング、ＣＳを使った負荷分散など、さまざまな伝送に関わる技術の進歩の中で、ストレスなく動画を扱える状況が近づいています（韓国の事例をご覧下さい）

（ちょっとわき道にそれますが、余り知られていない事ですが、日本の光ファイバー敷設率は、シンガポールなどの特殊な例を除き、トップです。というのも、多くの商業施設には、すでに電力会社が多芯の光ファイバーケーブルを引きこんであって、数線を電力機器の調整・監視に使っている他は、全くがらがらという状況です。法制度が整えば、このインフラを使って、データのやりとりができます。国もインフラの整備の需要性は承知しており、ラストワンマイル、ラストワンメートルの問題を除けば、相当に恵まれた状況にあるといっていいと思います。地方においても、幹線の光化が急速に進んでおり、これにおいても他国よりアドバンテージがあると思います。）

このような社会の中では、私達がコンテンツの勝負をするコンペティターは、むしろ国内になく、海外にあると言えます。ＦＯＸが新たな映画を封切った瞬間、全世界のユーザーがＦＯＸのサイトにアクセスして、各国語の字幕をつけたコンテンツを楽しむという時代が、すぐそこに来ています。

その中で、私達、日本の、キー局が作っている作品は、世界で競える質の高いものなのでしょうか？

残念ながら、そうではないようです。言語の問題もありましょうが、一部のアニメーションを除き、日本のコンテンツが海外で見られる事はありませんし、その評判もご存知のとおりです。ということは、このままキー局主体で、「今のままのコンテンツ」を作っているかぎりでは、この業界自体が消滅（そもそもセットインユース（局を問わず、全体でテレビを見ている世帯数）が減り、広告収入が減り、制作費が減り。。。。）

このような状況の中で、廉価な制作費で作品を作る事に長けた地方局に、もしかしたら分があるかも、と考えるのも自然です。実際は、多くの負債を抱える可能性があり（キー局がどのような対応を取るかによります。まだわかりません）、その中で事業を推進するのには、様々な困難が伴うかもしれません。しかし、大きな広告代理店の制作よりも、小さなクリエィティブ・エージェンシーがＣＭを受注した「ユニクロ」のように、大きな会社が良い仕事をするとは限らない世の中になっています。いかに優秀な人材を確保し、彼らに伸び伸びと良い作品を作ってもらうかにかかっています。

私の私見が多く混じっていますが、このような前提の中で地方局の生き残りの道には、いくつかパターンがあると思います。

１．キー局の放送中継局としての機能に特化。
保守管理の外部委託の推進、デジタル化に掛かる局舎の更改にあたっては、積極的な証券化の推進。媒体セールスなどを含め、人員の合理化。ステーションパワーの増大（ブランドイメージの向上）に向けた各種プロモーションの効率的な投下（現在の活動はムダが多いのでは？）　売りものである「時間」×「視聴率」の価値増大と支出の削減を狙う

２．独自コンテンツ制作会社として、世界で生きる
少ない制作費でコンテンツを制作できる事を強みとして、世界を市場として考えて制作力の増強に努める。ただし、この場合に気を付けなければならないのは、一部にエッジを立てるということ。競馬専門チャンネルがそれなりに成功していることをふまえ、独自の（ニッチで良い。市場の母数が大きいのだから）得意分野に資源を集中する。市場は日本１億２０００万のみでなく、海外も含めた戦略に。その方が市場の分母が大きいのだから。「京都」「奈良」など、海外の人間に興味があり、既にブランドが確立されている地域で活動するならば、それを局の中心に据えても良い。「京都に関しては、全てがわかるチャンネル」という具合に。

３．地域に根ざした会社になる
日本のネットワークの一部として捉えると、小さな企業であるが、各地域では絶対的な知名度とブランドイメージを持った企業であることから、地域に特化した事業を幅広く推進する。地域の住民のベネフィットを最大化する事を事業の最終目的にし、豪雪地帯なら雪に関したサービス全般を扱い、南国ならマリンリゾートに関係する幅広いサービスを扱う。この場合の強みは、ブランドイメージであるという事を忘れずに、それを大切に「地域の人に」愛される会社（会社というよりも、組織かもしれない）を目指す

以上が、私の考えです。
広告代理店に勤めながら、勉強を続けています。
色々と弱い点のある意見であることは承知です。
みなさまのご意見、質問者の方のご意見も頂ければ幸いです。

good_speed · Answer

＞テレビ局の存在意義というものはどうなるのでしょうか？地域に根づいた
＞局しか必要ではなくなるのでしょうか？
地域に根付いた局しかというよりは、いかに競争力のあるコンテンツ(番組)を自主的に製作して放送できるかという１点かなと思います。競争力のある局が地元スポンサーを多く獲得でき、その結果地域に根付いて必要とされていくというカラクリなのではないでしょうか。
何やらデジタル化ということで世間は盛り上がっているようですが、私の個人的な考えではこの日本という国では、テレビがデジタルだろうがアナログだろうが大して視聴者に影響はないのではないかと思うのです。デジタル化となれば、データ放送とか蓄積放送とかで確かにツールとしては便利になるのでしょうが、そこまでしてテレビを観たいと思う人がいるとはとても思えないのです。BSについても加入者が伸び悩んでいるようですし。人間に与えられた１日は24時間しかありません。働く時間、飲みに行く時間、眠る時間、家族と会話する時間、勉強する時間…など考えると一人一日３時間テレビを観れば多い方なのではないでしょうか(会社勤めの人)？その時間に、以前に蓄積した番組を観たりとかしているとリアルタイムの放送(ニュース含め)が観れなくなってしまい、それを更に蓄積したとして溜まったのは土日くらいしか観る時間ができないこととなってしまいますが、せっかくの土日をテレビ鑑賞に費やす方が果たしてどれだけいるでしょうか？しかも、情報は生モノですしね。この国は他にも楽しいことや遊びが沢山ある国なので、周波数の問題とかはよく分かりませんが、どうもお上が期待しているような本当の意味での効果は上がらないのではないでしょうか。上からの政策としか思えません。今のテレビでも十分映像はキレイだと思うのは私だけでしょうか。
ただ、専業主婦や比較的時間を取れる方たちにとっては有用だとは思います。
一視聴者による一視聴者の立場での意見です。

good_speed · Answer

一般的に、地上波デジタル化に伴い地方局は４０億ないし５０億円の新たな設備投資が必要と言われています。その意味で、その知人の方の言葉がどういう意味なのかは分かりかねます。もっとも２０年、３０年という長いスパンでの分析ではそういうこともあるかもしれませんが、現在の混沌とした経済環境下では誰も自信を持って断言することはできないでしょう。
近時、光ファイバーなどのブロードバンド時代を向かえて放送と通信の境目がなくなってきていると言われています。莫大で大掛かりな放送設備が必要なテレビ局よりも、インターネットを通じて番組や映画を配信するほうが設備コスト的に安上がりなのは容易に想像できるところです。テレビ局は認可が必要で新規参入が事実上不可能であるのに対し、インターネットによる通信は比較的に簡単に始められるというのもインターネットによる情報の流通が活発化する理由の１つではないでしょうか。

sekiya-h · Answer

>「デジタル放送はローカル局に、一番利益をもたらす」

地上波のデジタル化の事ですよね。

個人的には「ローカル局が一番利益を…」とは思えません。
（キー局なら考えられますが…？）

まず、多チャンネル化に対しては認可が必要ですし、現在の
ローカル局に多チャンネルに対しての番組制作する体力
（予算）を局は少ないと思います。

また、デジタル化する為には局内のシステムだけでなく、
各中継局のシステムを更新させる為に莫大な費用が掛かります。
（キー局と違い、ローカル局の場合は中継局が多い。）
国から相当な予算がでない事には、利益が出るのはかなり先の
話となるでしょう。

地上波放送のデジタル化について
　　↓
http://www2.dokkyo.ac.jp/~msemi008/18thsemi/digital/3-1.htm

崩壊する"テレビ局の不倒神話"
　　↓
http://www.jri.co.jp/research/media/report/2000/m20000128tv.html

共同編成５割目標　提携のサンテレビと京都放送 
　　↓
http://www.kobe-np.co.jp/kobenews/sougou/010927ke24230.html

収益構造の見えない「デジタル戦略」
　　↓
http://www.newww-media.co.jp/htdocs/r01121.html

テレビが拓く未来、200兆円市場めぐる争奪の舞台裏 
　　↓
http://bizns.nikkeibp.co.jp/cgi-bin/search/frame-biz.cgi?ID=81691&FORM=biztechnews

メリットとしては、下記のような事は当てはまりますが…。
・ゴースト等の電波障害が無くなる。
　（車両内等での、移動受信もクリアに受信できる。）
・送受信共に同一周波数をできる為、放送エリア内は１つの
　チャンネルで放送できる。
　（現状は中継局によりチャンネルが違います。
　　従って、同一ローカル局でも受信エリアにより、
　　チャンネルが違います。）

キー局の場合はハイビジョンをはじめ、デジタル衛星放送と
素材や機器が共用できる為、設備に対するメリットも多いですが、
ローカル局にとっては、メリットは少ないと思います。
（現状で「一番利益をもたらす」と言う観点の場合。）

利益と言っても金銭的な事だけでなく、広く考えると、
デジタル化の一番のメリットは、限るある放送周波数の帯域を
有効に利用できる事でしょう。
（この問題から、デジタル化が進められた。
　現在は空いている帯域が殆どありませんが、ゆとりが出できれば、
　例えば、空いた帯域を携帯電話や無線インターネット等に
　使用する事も可能です。）
あとは、地上波でハイビジョン等の高画質放送や多チャンネル化
でしょうか。

これらを考えると、回答になりませんが、視聴者はデジタル 
放送に対応した機器を購入しなければなりませんが、楽しみは 
増える？と思います。 
従って一番利益をもたらされるのは視聴者？ 

また、一時的と思われますが、地上波デジタル放送に関連した
電気・電子機器を製作するメーカーも利益を上げるでしょう。


>デジタル放送時代を迎えるにあたり、ローカル局はどの様な方向性～

衛星デジタル放送等、視聴者は多くの選択肢ができる訳ですから、
視聴率を取る事が困難になります。
また、今まではキー局からのネットが主となっていますが、
キー局が直接衛星から同一の番組を放送したら…。
（暫くはネット局を守る為に配慮するようですが…。
　下記サイト参照）

　ＢＳデジタル放送、１２月より開始（00.9.5）
　　↓
　http://www.japan.org.cn/jp/jpn0905j.html

　ＢＳデジタル放送、１２月から開始
　　↓
　http://www.fpcj.jp/j/fshiryou/jb/0033.html

今後のローカル局は、「自主制作」で、衛星放送や他局、他の
メディア等に販売できる番組を制作しなければならないでしょう。
また、拠り「地域に密着した情報発信(News/番組)」も必要です。
（現在、ローカル局発信の全国放送も増えていますよね。）


>インターネットを経由するのが一番効率～

貴重な電波を有効に使うには良いかも知れません。
但し、高速回線が全世帯に浸透するにはまだ時間が掛かり
ますし、回線が無い場所（屋外等）で利用する為には高速
の無線インターネットの設備が必要ですよね。

インターネット放送とデジタル放送は両立するか
　　↓質問と若干違いますが…
http://www.jri.co.jp/JRR/2001/200107/JRR200107st-internet.html

群雄割拠する放送業界の勝者はどこだ！
　　↓
http://www.dip.to/wedge/r/200110r24.htm


過去の質問ですが、参考になるかも？

地上波のデジタル化について
　　↓
http://www.okweb.ne.jp/kotaeru.php3?q=152957

デジタル放送は企業の為？
　　↓
http://www.okweb.ne.jp/kotaeru.php3?q=151328


ローカル局の制作業務もしていますので、経験者にしておきました。
（技術部でないので専門家とは言えませんが…。）

参考URL：http://www2.dokkyo.ac.jp/~msemi008/18thsemi/digital/3-1.htm

noname#21649 · Answer

マスコミの使命を考えてみてください。
かって第２文部省と呼ばれた某雑誌社では．農村不況（不作で食い物がなく離農・遊郭への子女売買等が行われている）時に．農村では食い物があり農村に残ると成功し財を成すなんて宣伝していました。
つまり．情報発信者にとって都合の良い内容を提示しその内容に従う人々を育成することが使命です。GHQの宣伝として使われた歌謡曲りんごの歌等はもっとも有名なないようでしょう。
情報発信源が１個所であれば．つまり．NHK１個所であった場合には多くの人々はその内容に従って行動します。ここに「大衆文化」が成立します。つまり．一つの情報源によって特定の行動をする不特定多数の人々が「大衆」となります。
もし複数の情報源が発生し．複数の考え方を宣伝したらどうなるのでしょうか。いろいろな価値概念をもち．特定の考え方を持つ人々の群れが複数発生します。ここに「分衆文化」が成立します。「紅白は演歌だけだから嫌い」ロックがいい．という特定のかぎられた集団が成立します。
  このぶんしゅう効果をもっとも良く使っているのが．東京西部の鉄道会社です。ケーブルTVを使用して特定の情報を流しその内容に従った消費群を育成するのです。私が最初に気がついたのは．ハチ公物語という映画でした。該当地区では派手に宣伝しています。しかし．該当鉄道会社を離れると一切の宣伝がなくなります。該当鉄道会社は全国ネットで宣伝するだけの資金がなく．みずから管理しているマスメディアに限って宣伝していたのでした。
このような特定の人々（企業）による情報操作は．日本の近代化を築いてきた財閥では多く行われていた手法です。私が調べたのは先日破産した北海道炭坑汽船という会社です。北海道炭坑汽船がみずからの支配する従業員に対してどのような情報操作を行ってきたのかを調べて行く上で．マスメディアの使命を感じました。
同様な内容は．栃木県の下野新聞社でも考えられます。現在では市場占有率がかなり低迷していますが．かっては市場占有率４５％という巨大な新聞社であり．とちぎ県内の情報統制を可能にした会社です。

ということで．多くのチャンネルの存在がより多くの人々（企業）の宣伝を容易にします。従って．情報統制をする上では．チャンネル数の多さ（地方局への割り当てが増える）が利益をもたらします。ただ．既存のTV放送やｆｍ放送が地方に普及せず．都市部に集中していることを考えると．「都市部のローカル局」に一番の利益をもたらすでしょう。逆に農村部ではスポンサー不足と設備の維持が出来ず（下野新聞社の関連放送局とちぎTVでは経営が順調ではないようです）都市部の全国局の支配下に早い段階で達するものと考えられます。

インターモットの設備投資は自社サイト（自社いｐ）を作るとしても精々１０００万から１億でしょう。１０００万というと午後７時代で２回全国放送のスポットを流す代金です。つまり．１週間分の広告費をかけるのであれば．自社サイトを作れます。これほど低価格なマスメディアはないでしょう。宣伝においてインターネットが低コストであり．時間的制約がないことが効率のよさでしょう。

ローカル局の方向性とは？

＞テレビ局の存在意義というものはどうなるのでしょうか？地域に根づいた

まず、２つの質問は関連がありますよ！ (^-^) 大丈夫です。

一般的に、地上波デジタル化に伴い地方局は４０億ないし５０億円の新たな設備投資が必要と言われています。

>「デジタル放送はローカル局に、一番利益をもたらす」

マスコミの使命を考えてみてください。

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