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- 回答日時:
行政が、国民・住民に対して提供する物的サービス(公園、道路、運動場)のほか、自然に存在する「海」や「川」も、法律的には、基本的に国民・住民が自由に使用できる財産として位置づけられています(公共用物の自由使用といいます。
)。それゆえ、公共用物の利用ということでいえば、ご質問の海や川での水遊び、釣り船の運航などは、行政の許可や、行政に対する届出を必要としないで、自由にすることができることが原則になります。
ただし、
1 他の人の使用を妨げるような独占的・長期的な使用などについては、個別の法律で、許可制や届出制が採られている場合があります。お祭りのときに道路に露店を出すとか、河川敷地内で土石を採取するとか、という場合です。(公共用物の許可使用)
2 そのほか、公共用物を利用する人の安全や利用の円滑を図るために、警察的な観点から、各種の規制が行われる場合があります。道路交通法によって、道路の利用方法について一定の規制をするというような場合です。(公共用物についての警察許可)
3 公共用物の利用ということではあっても、他の目的から行政的な規制を受ける場合も考えられます。海や川で釣船を運航したり、トラックを使って道路で運送事業をしたりすることは、公物の自由使用とは別の海運行政や道路交通行政の観点から、運輸局長等の許認可制が採られていたりします。
ご質問を読んで、お答えとして考えつくのはざっとそんなところですが、以上で網羅的なお答えになっていないかも知れませんし、また行政的な規制は、全国一律の法律のほか、都道府県・市町村ごとの条例で定められている場合もあります。
アクションをを起こされる前に、最低限、それぞれの公共用物の管理者に確認されることをおすすめします。海、一級河川・二級河川、国道や都道府県道であれば国(北海道の場合は北海道開発局)や都道府県の土木事業所等、その他の河川や市町村道であれば当該の市町村の土木事務所等が、それぞれの管理者の事務所になります。
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