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近代国家というのがそもそも、内部における権力の統合によって出来ており、法的拘束力を一元化しているから、強力な結束力があるのです(他方、昔のような駆け込み寺の制度は、消滅しています。
日本でもヨーロッパでも事情は同じです。駆け込み寺(アジール)のように、国家権力の及ばない特別地域の存在を、近代国家は許さないのです。外に対する強力な力は、その延長上の話です。それぞれの地域が独立国であると宣言すると、それを認める国とは大使を相互に常駐させるのが普通です。(国家として承認されていない地域には、大使は派遣されません)。これは400年ほど前の法学者グロティウスが提唱した概念で、戦争時であっても大使の身分は保証されなければならないという原理原則に基づいて、国際法は運用されています。
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