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野党が提出する議員立法はほとんと放置されます。
与党の場合は内閣から各省庁に法案をつくるよう指示して、でてきた案を事前審査と言うことで部会で承認したあとに内閣の提出法案として国会にだされます。
ですが、野党の場合は官僚の協力が得られるわけではありません。さらに提出しても議院運営委員会で自民・公明が拒否すれば国会にかけることすらできません。
たとえば政府自民党に都合の悪い原発廃止法案とか消費税減税法案が野党から提出されていますが、与党は国会審議をすることすら拒否、ですので国会で議論することもないのです。
こうして「野党は口ばかり」「政策能力がない」という宣伝をするのですね。
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