No.1ベストアンサー
- 回答日時:
社会福祉法第109条により、
まず、市町村社会福祉協議会および地区社会福祉協議会があり、
その上の統轄機関として、
社会福祉法第110条による都道府県社会福祉協議会があります。
都道府県社会福祉協議会は、社会福祉法第111条により、
全国組織としての社会福祉協議会連合会を作ることができますが、
法令文でいう「~することができる」というのは、
社会福祉法に限らず、
「新たに○○することは可能だけれども、
既存で類似のものがあれば、
それを有効に活用して代えることもできますよ」
との意です。
歴史的背景から、
社会福祉協議会の連合会組織は、戦前から既に存在していました。
これは、下記のURLを見れば、すぐわかります。
http://www.shakyo.or.jp/jncsw/index.html
全国社会福祉協議会の旧称には「連合会」が付いていました。
つまり、全国社会福祉協議会こそが社会福祉協議会連合会なわけで、
既に連合会が存在しているわけですから、
法令文では「~しなければならない」とは書かずに、
「~することができる」としたわけです。
「~することはできるんだけれども、
でも、既にあるんだから、無理に新たに作ることはないですよ」
というふうに解釈していただければ、近いと思います。
その他の法令文でも、
「~することができる」と出てきた場合は、同様に考えて下さいね。
(特に、福祉関係の法令ではこういう言い回しが頻出しますので。)
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