A 回答 (4件)
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No.2
- 回答日時:
No1、めくりやさんのおっしゃるとおりです。
すこし補足しますね。
戦前の総理大臣は天皇の任命によるものです。帝国議会で選出するのではありません。その総理大臣は国務大臣を任命し,各大臣は天皇に輔弼の責任を負う形となっています。天皇の私的行政機関という性格だったのですよ。
組織的には全く関係のない内閣と議会ですが、予算を議会で通過する必要がありますので、実際には内閣総理大臣が政党と連携していました。政党人から内閣総理大臣が選ばれたのは大正7年の原敬が最初です。
No.3
- 回答日時:
政党てのは、基本的には、私的な
団体に過ぎません。
これに対し、内閣は公的な組織です。
だから、内閣は私的な団体に過ぎない
政党の意思に
「法的に」
影響を受けることは無い、という意味です。
事実上影響を受けるだけ、
という意味になります。
No.4
- 回答日時:
超然主義とは、明治憲法における天皇主権の観点から、天皇を輔弼する内閣の政策を、議会(政党)の干渉を排除できるという考え方。
明治憲法では、天皇が首相を指名することになっていたので、基本的には内閣は議会(政党)を無視できるという超然主義の考え方も、一理ある。
しかし、現実にはその超然主義で上手く行った内閣はない。なぜかと言えば、明治憲法でも、国政運営に一番重要な予算案は、衆議院の多数決による承認を得なければならなかったからだ。
国政では何をやろうとしても、国の予算を使う場合については、予算案が衆議院を通過しない限り、何も実行できないからだ。
結局、明治憲法下でも、衆議院という選挙結果に基づいた民意を無視する、つまり政党の意向を無視することはできなかった。
つまり、超然主義は、ご質問者も首を傾げているように、無理筋の考え方だった。
国会が開設されても、始めの頃は、明治憲法との関連で、内閣と国会の関係についての理解が浅い人々が多かったため、超然主義という無理筋の考え方が生まれたということだろう。
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