![](http://oshiete.xgoo.jp/images/v2/pc/qa/question_title.png?5a7ff87)
旭川市国民健康保険条例事件(最大判平18.3.1)の意味がわかりません(「結局、保険料は、憲法84条に該当するか、しないのか等」も含めてです。)
http://www.foresight.jp/blog/gyosei/archives/261
を参照したものの、その内容が理解できませんでした。
わかりやすくかみ砕いて、ご教示よろしくお願いいたします。
No.2
- 回答日時:
ざっくりいうと,以下のとおり。
1 保険料は「租税」ではなく,憲法84条は直接に適用されない。
2 でも,憲法がわざわざ84条を定めた趣旨を考えれば,市町村が徴収する国民健康保険の保険料について,賦課要件が法律又は条例にある程度明確に定められていなければ違法であって,これに基づく賦課は許されないと考えるべき。
(※違法かどうかの解釈にあたって趣旨を考慮しているだけであり,仮に違法であっても84条違反にはならない。)
↓具体的に検討すると
3 本件条例は,保険料率算定の基礎となる賦課総額の算定基準を定めており恣意的な判断ができないようになっているし,予算及び決算の審議を通じて議会による民主的統制も及ぶようになっているから,賦課要件が法律又は条例にある程度明確に定められているといえ,憲法84条の趣旨に照らしても違法ではない。
4 本件条例が恒常的に生活が困窮している状態にある者を保険料の減免の対象としていないことは,憲法14条,25条に反しない。
5 よって賦課処分は適法。
細かくいうと以下のとおり。
結論1:保険料は「租税」ではなく,憲法84条は直接に適用されない。
理由:
1 憲法84条は「租税」に関する規定である。
2 国又は地方公共団体が,課税権に基づき,その経費に充てるための資金を調達する目的をもって,特別の給付に対する反対給付としてではなく,一定の要件に該当するすべての者に対して課する金銭給付は,その形式のいかんに関らず,憲法84条に定める「租税」に当たる。
3 市町村による国民健康保険の保険料の徴収は,保険給付に対する反対給付として行われる。
4 2,3より,反対給付としての性質がある以上「租税」には当たらない(地方税法に基づく「税」として徴収される保険税とは異なる)。
解釈1:公課の中には,「租税」ではなくとも,賦課要件が法律又は条例にある程度明確に定められていなければ憲法の趣旨に反し,違法となるものもある。賦課要件が法律又は条例にどの程度明確に定められるべきかなどは、当該公課の性質、賦課徴収の目的、その強制の度合い等を総合考慮して判断すべきである。
理由:租税以外の公課であっても,賦課徴収の強制の度合い等の点において租税に類似する性質を有するものについては,憲法84条の趣旨が及ぶ(租税法律主義を定めた憲法の趣旨と合致する)。
↓総合考慮した結果
結論2:市町村が徴収する国民健康保険の保険料については憲法84条の趣旨が及ぶ。
→ ある程度明確に定められていなければ違法となる。
解釈2:市町村が徴収する国民健康保険の保険料について,条例において賦課要件をどの程度明確に定めるべきかは,賦課徴収の度合いのほか、社会保険としての国民健康保険の目的、特質等をも総合考慮して判断する必要がある。
↓総合考慮した結果
結論3:本件条例が,保険料率算定の基礎となる賦課総額の算定基準を定めた上で,市長に対し,同基準に基づいて保険料率を決定し,決定した保険料率を告示の方式により公示することを委任したこと,市長が各年度の賦課期日後に保険料率を告示したことは違法ではない(憲法84条の趣旨に反しない)。
理由:
1 本件条例は,保険料率算定の基礎となる賦課総額の算定基準を明確に規定し,その算定に必要な費用及び収入の各見込額並びに予定集能率の推計に関する専門的及び技術的な細目にかかわる事項を,市長の合理的な選択にゆだねたもの。上記見込額の推計については国民健康保険事業特別会計の予算及び決算の審議を通じて議会による民主的統制が及ぶ。
2 賦課総額の算定基準及び保険料率の算定方法は,本件条例によって賦課期日まで明らかにされており,恣意的な判断が加わる余地はない。よって賦課期日後に決定されたとしても法的安定性は害されない。
結論4:本件条例が恒常的に生活が困窮している状態にある者を保険料の減免の対象としていないことは憲法25条、14条に違反しない。
理由:国民健康保険法は恒常的に生活が困窮している状態にある者を生活保護法による医療扶助等の保護を予定しているなどの事情があるので,上記趣旨の規定がないことは著しく合理性を欠くとはいえず,経済的弱者につき合理的な理由なく差別したともいえない。
最終結論:本件条例の定めは適法で,これに基づいた本件徴収も適法。
お探しのQ&Aが見つからない時は、教えて!gooで質問しましょう!
似たような質問が見つかりました
- 健康保険 「国民健康保険」等の保険料 4 2022/12/08 14:35
- 健康保険 国民健康保険についての質問!! 3 2022/12/26 19:26
- 所得税 個人事業主(歯科医師)の保険料「保険料納入証明書」についてお尋ねします・ 1 2022/07/31 15:22
- 健康保険 現在生活保護を受けています。 国民健康保険証はどうなるのでしょうか? 生活保護を受けると、国保が無く 8 2022/08/22 15:01
- 健康保険 国民健康保険料は毎年変わる? 4 2023/03/19 11:23
- 健康保険 お詳しい方教えてください! 5/8退職 5/9に喪失の届けがきたので市民センターで 手続きにいったの 2 2023/05/19 06:22
- 健康保険 国民健康保険。社会保険。20歳です。 今まで国民健康保険でして、1年前くらいに契約バイトを初めてバイ 2 2022/04/18 21:41
- 健康保険 去年の国民健康保険料は追徴されるか? 6 2022/08/09 14:58
- 健康保険 市民税や国民健康保険で第1期第2期とかありますが、期限内だったらいつでもいいんですよね?国民健康保険 3 2022/07/22 09:44
- 健康保険 4/25に会社を退職、会社の社会保険が切れます。 そして、5/5にカナダへ渡航するため、GW前の4/ 3 2022/04/24 07:51
デイリーランキングこのカテゴリの人気デイリーQ&Aランキング
マンスリーランキングこのカテゴリの人気マンスリーQ&Aランキング
-
一般統治権
-
いわゆるFIREやアーリーリタイ...
-
9条の2項は、自衛隊を持つため...
-
保守層は、昭和憲法が鈴木安蔵...
-
ニート、無職はなぜ逮捕されな...
-
Yahooニュースで岸田首相は日本...
-
法律の優先順位
-
憲法9条でいう「国際紛争」には...
-
今日は、憲法記念日です。おす...
-
ウクライナの憲法では、軍隊を...
-
パリ不戦条約を意識しているか...
-
イスラエル憲法に倣うならば、...
-
憲法優位説 と 条約優位説 の違...
-
日本国憲法は「にっぽんこくけ...
-
白紙委任の意味が、いまいち分...
-
日本国憲法第99条に『国民』が...
-
近代憲法についての論述を書か...
-
他国の憲法と日本の憲法との、...
-
憲法で二つの権利が対立
-
天皇陛下の悪口を言うと侮辱罪?
おすすめ情報