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平安時代の政治の仕組みを教えてください。

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質問者：ラピスラズリン
質問日時：2020/08/22 11:03
回答数：4件

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回答 (4件)

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No.3ベストアンサー

回答者： tanzou2
回答日時：2020/08/22 11:27

奈良時代の律令制を見直す、というのが

基本的なスタンスです。

そのため、律令には無かった官職を
新たに設けました。
これを「令外官（りょうげのかん）」
といいます。

その「令外官」ですが。

まずは、桓武天皇の時代に新設された、「勘解由使（かげゆし）」。
国司（こくし）が交代する際に後任者は事務の引継ぎが完了したことを、
解由状（げゆじょう）という文書にして前任者に渡していました。
しかし、不正が多かったため、この文書を厳しく検査する役職として新設されました。

嵯峨天皇の時代には、機密の漏えいを防ぐため、天皇の秘書官として
「蔵人頭（くろうどのとう）」が、また、
平安京内の警察や裁判を担当する「検非違使（けびいし）」も置かれました。

そして律令制は、律令を修正・補足するための法令「格（きゃく）」や、
施行上の細則である「式（しき）」によって運用されるようになったのです。

政府はほかにも、６年ごとに行っていた班田を１２年ごとにし、
班田収授の励行を図ったり、
年６０日だった雑徭（ぞうよう）を半分に減らすなど、
農民の負担を軽くする改革にも着手しました。

また、公民からの徴兵制を廃止し、郡司（ぐんじ）などの子弟や
有力農民からの志願により、少数精鋭の「健児（こんでい）」を採用。
国府の警備や国内の治安維持にあたらせました。