日本ではどうして役人がここまで迫害されるのか？

Question

無知なものです。。。

今更ながらなのですが、
いわゆる役人さんって公務員の事ですよね？

それも国家公務員のことでいいのでしょうか？

もっと言うと官僚というのは、国家公務員の部長職以上ってことでいいのでしょうか？

よく、日本は官僚天国だの、
いわゆる国家公務員？の方が、目の敵にされている印象があるのですが、
何がここまで人々の関心を煽るのでしょうか？

私みたいなど素人から見ると、
頭がいい人が（東大、早稲田などなど）国家公務員になって、
出世すると、民間より、いい給料がもらえるんだろうなあっていう
ぐらいにしか思ってないのですが、
違うのでしょうか？

今、民主党が政権を握っているのはご存知だと思うのですが、
官僚主導から政治主導って言っているけど、
なんかそこられへんもいまいち理解できないのですが、
もし、よかったら、お話を伺わせてもらえませんでしょうか。

どうかよろしくお願い致します。

pokoaruki · Accepted Answer

公務員バッシングにおける役人・公務員は、国家公務員や地方公務員の一般行政職を指していることが多いです。

人によっては、警察や公立学校の教員など、とにかく「税金から給料が出ている者」全般を叩いています。
警察や教員は公務員バッシングとはまた別にも叩かれやすいです。

一方で、警察や消防はバッシングの対象から外す人も結構いるようです。
仕事内容のイメージのしやすさや、「自ら危険に飛び込んで住民の安全や生活を守る仕事」というイメージだからでしょう。

公務員の一般行政職は、社会全般に関わる様々な業務を、
課・係ごとに連携しながらも、それぞれが一つの会社のように業務を行っています。
どんな仕事と言われても、あまりにも多様なために、具体的に説明するのが難しいところがあります。

「仕事内容がイメージしにくい」→「大した仕事をしていないに違いない」という誤解があるように思います。

官僚とは一般的には国家公務員のことです。
本省の局長クラス以上になると高級官僚と見られるようです。

高級官僚になっても、公務員の給料では、民間の同レベルの地位の役職の額にはかなり及ばないため、
組織の新陳代謝も兼ねて、天下りをして差額を補っていたということのようです。

この天下りがまた国民の反感を買ったわけですが、
天下りを今やめさせていて、人事が停滞しているそうなので、なかなかうまくいかないものだなと思います。

そもそも、「人間は利益が伴わないとなかなか動かない」というのは、
ほとんどの人の共通認識だと思うのですが、
公務員に対してだけそれを全く無視しようとするのは、無理があります。
都合のよい幻想です。
それでうまく行くものなら、共産主義国家が成功しているはずです。

なぜバッシングが起こるかについてですが、
公務員に限らず、人間は古今東西、様々な対象に対してレッテル貼りを行ってきました。
民族、地域、宗教、職業、学歴、性別、年齢、障害など。
特に相手を「怠慢で馬鹿なくせに卑怯で強欲」とマイナスに決め付けると、
相手の利益を奪い、相手に不利益を押し付けることを正当化しやすくなります。
また、相手がそのレッテルを仕方なく受け入れたら、もっとやりやすくなります。
（「身分が違うんだから諦めろ」なんて言いますよね。）

自分が優位に立つために、意識的・無意識的に、レッテル貼りは行われます。

しかし、さして損得がないと思われる場合も、レッテル貼りはよく行われます。

それは多分、人間の脳が、他者を見下したときに快感を感じる仕組みに出来ているからだと思います。

人はこれまで「人間は他の動物とは違い、理性で行動を決定している」と考えてきましたが、
本能（DNAにより仕組まれる）や脳の機能などの影響で、想像以上に思考や感情が左右されていることが分かってきました。

日本で公務員バッシングが激しいのは、
私見ですが、日本が平和で、何だかんだ言って恵まれてるからかなと思います。
規制無く、便利さや快適さを追求し享受し過ぎて、「便利ボケ」とでも呼ぶべき状態です。

商戦略である「お客様至上主義」が日本人の多くを勘違いさせてしまいました。
労働者として、あるいは人間そのものとして「高付加価値であること」を強迫神経的に求められ、
その分、「自分は損しているのではないか」と思ってしまう社会。

またマスコミが、「あなたは損しているかも、騙されているかも！」な情報を、
少々でっち上げ気味に垂れ流しています。
いくら営利企業とはいえ、何とかならないものかと思います。

官僚主導については、政治家が大会社の社長、官僚が社員と考えてください。
社長は会社の方針を決めますが、現場の細かいことまですべて知っているわけではありません。
会社が大きく、業務が複雑なほど、現場の人間と協力しあうのは当たり前のことです。

metakiti · Answer

どの政党も、人気とりのネタとして、公務員給与のカットとか議員数の削減とか言うのですが…・
　
　私は教員（市町村立学校の教員＝給与の多くは県からの支給）で、管理職ですが、一部の特権・利権にまみれた高級官僚と真面目に働いている公務員とを一緒にして論ずるのはおかしいと思っています。

確かに、公務員の中には、仕事もせずに給料や老後が保障されている者もいますし、民間企業の労働条件に比べれば恵まれた所が多々あることも認めます。
　でも、まじめに働いている多くの教員は、労働や責任の重さに比べて、給与が正当に評価されていると言い難い状況にあることも確かです。
　
　今、日教組（民主党の支持団体）が強くない多くの県においては、県財政の逼迫ということから、有無を言わさず給与や手当の引き下げが行われています。
　若い教員は、教科指導・部活動・生徒指導などで昼夜・休日もなく追いまくられているのに、給与はどんどん下げられています。そして、モンスターペアレンツといかないまでも、生徒や保護者に責任を迫られ、かといって、安泰な老後が保障されているわけでもありません。
　これでは、教職や自分自身に対する誇りを持ちにくいと思いますし、教育や子どもたちへの情熱を維持しにくいと思います。
　
　正式に採用されないまま、安い給与で何年もがんばってくれている講師がいます。でも、今の状況では、厳しい採用試験をくぐりぬけて教員になることのメリットがなく、情熱と愛情だけで教員をめざそうにも将来への希望が持てないのです。
　
　田中角栄は悪の権化のように言われますが、教育界に優秀な人材を確保するため、また、定量化しにくい労働や超過勤務手当のなさなどを補うため、いわゆる人材確保法という法律を作りました。
　彼には、教育の重要性や国家の未来に対するビジョンがあったのでしょう。
　でも、今の政治家は、自分たちの身を削ることはせず、弱い者にばかり犠牲を強い、いけにえにしようとします。
　
　それでも民間よりは恵まれているという声もあると思いますし、民間の厳しい状況も理解できます。
　
　国全体がバブルに踊らされている時、民間企業に勤める方から公務員の給与も増やしてやれという声はありませんでした。ところが、景気が悪くなってくると、まっ先に公務員を無駄飯食いの代表のように言うことで自己満足を得ようとしています。そうした風潮に違和感があるのは、公務員の甘えですか？

try50 · Answer

公務員の高待遇が本格的に取りざたされだしたのは、
日本経済の再浮揚が絶望的となった頃からでしょう。

バブル経済が破綻し、多額の不良債権を公的資金で埋め合わせしていた頃までは、まだ希望があったように思います。

国の財政がここまで逼迫してしまった主因は、景気対策の名もとに多額の公共投資（実質は景気対策ではなく失業者対策であったと思われる。）を闇雲に行ったこと。精度の低い旧来型の社会保障制度、社会福祉制度が漫然と続いたこと（特に高齢者の医療費）。日本経済の転換期を見切ることができなかった当時の指導者たち（公務員ではなく政治家）の見識のなさ（金をばらまくことでその場しのぎをした）。

確かに現在の公務員の給与水準は民間の水準を充分に反映したものではないように思います。そしてこれに対するやっかみが世間に蔓延しています。

日本の指導者は、公務員の給与についてもっと具体的な数値を示すべきだと思います。そのうえで本格的な増税を考えるべきです。公務員給与は際限なく下げられるというものではありません。その程度の事で国の借金体質が改善されるものではないのです。

pokoaruki · Answer

No.８です。追加回答です。

諸外国の状況は直接は知らないのですが、日本は店や役所の対応が他国と比べて非常に良く、
また客が店や役所で威張っている国だ、という話を見かけることがあります。

外国では「良くも悪くも対等」なのだそうです。

以前テレビ番組（NHK教育「会社の星」）で、日本企業で働く外国人が、日本企業の働き方について話し合うというテーマの回があって、
日本人社員が客や取り引き先を見送る際に深々とおじぎをする行為を、
一人が「感動した」と絶賛し、別の二人位が「ちょっとやりすぎ」と反対していました。

他のテレビ番組や本などでも、日本の店は親切、コンビニがたくさんあるのが便利などの意見は多いようです。

外国では日本のようにコンビニは多くなく、２４時間営業ではなかったりするそうです。
また、ヨーロッパではキリスト教圏ということもありますが、日曜日はお店がお休みという所が多いそうです。

家庭を大事にし、仕事と両立させていると聞きますが、
サービスなどを、お互い様で、過剰に求めないし、自分からも提供しない、という割り切りが、背景にあるようです。

翻って日本では「安く！長時間！しかも親切に！」と、さらなるサービス向上が、けじめ無く追求されます。
本来、決して悪いことではなく、むしろ素晴らしいことのはずなんですが…
労働者としては限界があるでしょう。
日本ではそこの限界を、なかなか見ようとしません。
「足らぬ足らぬは、工夫が足らぬ」「欲しがりません、勝つまでは」の世界です。

「労働者として自分はこんなに頑張ってるのだから、自分が客になったら、もとを取らなきゃ損」
あるいは商戦略である「お客様至上主義」を真に受けての
「自分は『お客様』だ！たくさん尽くさせてやるぞ！」
という感覚が増大して来ているのではないでしょうか。
もちろん多くの人は常識的な範囲ですが、
私が見る限りでは、「客のほうが上」という感覚はほとんどの人が持っているように思います。

科学技術の進歩に伴って、サービスの即時性が飛躍的に進んだことで、「我慢できない、待てない人が増えた」という指摘もあります。

公務員バッシングにおいては、働きが悪い、責任感がない等の「思い込み」が大前提にあって語られるものですから、
どこまでも話が噛み合いません。

ワイドショーなどでは不祥事等を、様々な背景を精査することなく、
おもしろ可笑しく「物語化」して流すものですから、
「パンダとは全身黒い動物だ」位の勘違いが蔓延しています。

NHKのニュースや特集番組では、企業や行政の地道だが光る取り組みを紹介することがあり、
行政の日常的な仕事ぶりが見て取れます。

「美人は皆からちやほやされるから、性格が悪い」的な見方を公務員に向け、
「美人は皆から優しくされるから、性格が良くなる」的な見方を民間に向けて考える、ということを無意識にやっています。